Kasitien kunnat kasaan 13.2.2009

Maskun kunnanvaltuusto päätti lähteä täyttämään Paras-lain 20000 asukkaan väestöpohjaa muodostamalla yhteistoiminta-alueen Nousiaisten ja Mynämäen kanssa. Päätös suunnasta on tehty ja pulinat pois. Nyt onkin keskusteltava yhteistoiminnan toteuttamistavasta.  Olen ollut ja olen edelleenkin vankkumattomasti kunnallisen itsehallinnon kannalla. Käsitteenä nyt hyväksytty yhteistoiminta-alue on melko harhaanjohtava tai vähintäänkin epämääräinen nimitys.

Tosiasiassa kysymys on uuden kuntayhtymän perustamisesta.  Kolme kuntaa aloittaa siis uuden sosiaali- ja terveydenhuollon hallinto-organisaation rakentamisen. Siirrämme siis vähintään puolet verotuloista pois peruskunnan kassasta. Paras-lain lähtökohtana oli selkeyttää ja purkaa turhia hallintorakenteita ja suunnata kuntien rajalliset resurssit palvelujen tuottamiseen.

Muodostettavasta kolmen kunnan kuntayhtymästä tulee kuitenkin taloudeltaan suurempi yksikkö kuin yksikään sen itsenäisistä omistajakunnista. Uuden kuntayhtymän vastuulle tulee kuulumaan palvelujen yhdenvertainen järjestäminen koko yhteistoiminta-alueella. Palvelujen rahoitusvastuu jää kylläkin peruskuntien rasitteeksi. On myös muistettava, että uuden kuntayhtymän perustamiseen ei valtion taholta ole tukiaisia tarjolla. Haasteellisuutta nykyhetkessä lisää yleinen taloudellinen taantuma, joka iskee jo tällä hetkellä kovalla kädellä myös kuntatalouteen.

Miksi jaetaan kolmen kunnan varoja neljännen hallintoyksikön käytettäväksi? Turvattaisiinko palvelujen kokonaistaloudellinen järjestäminen tulevaisuudessa paremmin muilla keinoin?  Olisiko sittenkin harkittava kolmen kunnan yhteistoiminnan viemistä suoraan seuraavalle tasolle?  Yksiselitteisiä ja oikeita vastauksia kysymyksiin ei taida olla olemassakaan. Arvauksia, arvioita ja mielipiteitä saa onneksi vapaasti esittää.

Yhteistoiminnassa pitäisi nyt mennä rohkeammin eteenpäin. Jätetään vääjäämättä välivaiheeksi jäävä itsenäisten kuntien viivytystaistelu käymättä. Suunnataan vähenevät voimavarat rohkeammin tulevaisuuden kuntapalvelujen takaamiseen. Unohdetaan uuden kuntayhtymän rakentaminen, puretaan nykyisetkin, ja lähdetään rakentamaan uutta. Tehdään yhdessä 22000 asukkaan uusi itsenäinen kunta.

Toisin kuin kuntayhtymän kyhäämiseen, kuntien yhdistymiseen olisi valtioltakin avustusta saatavissa. Vuoden 2011 alussa toteutuvassa liitoksessa yhdistysmisavustusta olisi tarjolla noin 6,6 miljoonaa euroa. Vielä viimeinenkin porkkanarahavuosi 2013 toisi yhdistymisen avuksi 4,7 miljoonaa euroa.Taloustilanne huomioiden on otettava vakavasti kuntaministeri Mari Kiviniemen   (kesk.) kehotus edetä nopeasti kuntaliitosaikeissa vuoteen 2012 mennessä. ”Sen jälkeen yhdistymisavustuksia ei tipu eikä lirise. Nyt on aika tehdä päätöksiä, jos rakenteita muutetaan”.(Turun Sanomat 9.2.2009).                                                          

13.2.2009

Liitteet:
TS Kiviniemi 9.2.2009.jpg
Yhdistymisavustukset_2008-2013[1].pdf

*) Voit tallentaa tai tulostaa liitteen klikkaamalla sen nimeä hiiren oikealla näppäimellä.